中国职业联赛困境何在？定位不准！理念错位！

• 2026-07-14

标题：中国职业联赛面临的困境：定位不清与理念失调

报道者陈永指出，中国足球的发展涉及国家队、职业联赛、青少年以及社会足球这四个层面，这些层面之间存在着密切的相互作用与促进关系。国家队成绩改善会激励更多青少年参与足球，而青少年的成长又为国家队提供了后备力量。职业联赛作为青少年足球发展的重要出口，直接影响到国家队的实力。社会足球则是职业联赛的基础，即通过培养职业俱乐部，支撑起整个行业的顶级联赛；而在球员培养方面，青少年是基础，国家队则是目标顶端。

当下，中国足球在国家队层面已有一定进展，基于“大国家队建设”的框架，国家队的管理水平有所提高，同时足协也在各个年龄段实施了国字号建设。尽管青少年足球发展面临赛程冲突的问题，但整体规划趋于明确。然而，中国职业联赛的困境及其引领下的整体联赛体系尚顽固存在。

职业联赛的问题在于资金困扰，而导致这一困境的原因包括定位不准确和理念失调，这使得业界对其关注度降低，治理上也变得更加困难。职业足球在中国的发展期间，地方政府往往将职业联赛与俱乐部视作“负担”，具体来说，地方对职业联赛的重视和资金投入多是出于中央的指示。

在探讨职业联赛的正确定位方面，久事集团副总裁兼上海申花足球俱乐部董事长谷际庆在2024年中国足球发展研讨会上发言，明确职业足球是体育产业中不可或缺的一部分，具有巨大的受众和商业潜力，并在全球体育治理中占有重要地位。此外，职业体育的发达水平能够反映城市的综合实力，足球已成为提升城市（国家）软实力的有效工具。

谷际庆提到，职业俱乐部对城市的发展有三重标志性影响：第一是其代表高质量城市发展的特殊标志，足球这种全球语言能够提升城市知名度；第二是作为城市高品质生活的核心，体育消费正在成为一种新的消费趋势；第三是提高城市治理效率的实际场景，从而促进公共管理的完善。以山东泰山队为例，作为省级命名而市级管理的职业俱乐部，它不仅是乌鲁木齐市文化的重要象征，也成为提升城市形象的关键要素。

从国家的整体视角来看，职业联赛及其金字塔结构应当被视为一个重要的产业。体育，尤其是足球的消费日益增加，让其成为一个新兴的“朝阳产业”。与此同时，职业联赛的发展还能为社会创造更多就业机会。有职业俱乐部总经理在研讨会上谈到，希望民间对于足球的热情能够引起地方政府的共鸣。

然而，经济问题始终是最大的挑战。2024年，中国足球的一个重大变化是管办分离开始正式实施，中国足协和中足联的职权明确，一个即将到来的变化对联赛的治理方式将产生影响。中足联将与中国足协并列，承担起联赛治理的重要责任，但相较于国家队和青少年，职业联赛的治理难度更大。国家队的管理可以使其达到最佳效果；青少年赛事冲突的问题可以在短时间内得到解决，但职业联赛的实际运作却面对诸多复杂障碍。

俱乐部经理李明指出，足球与资金的关系密不可分，缺乏资金将直接影响青训和俱乐部发展。举个例子，中国足协近日公布了第二批完成债务清偿的俱乐部名单，随即成为球员讨薪与质疑的热点，这反映出职业联赛中存在的资金问题。

综上所述，中国职业联赛的发展需要重点关注两个基本事实：首先，政府以及国有企业的介入更多是为了支撑现有体系，并未能带动职业联赛的真正繁荣；其次，促使职业俱乐部充实资金，需在政策层面给予民营企业更多激励，例如税收优惠，这将是推动中国足球真正进步的方向。

在城市足球集团中国区CEO、深圳新鹏城俱乐部董事长汤锡钢的演讲中，他探讨了中国足球金字塔体系的构建，强调职业联赛的多级结构与发展方向，这既关系到俱乐部自身的持续发展，也关乎整个职业联赛的未来。